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立法保护小公园开埠区 让百载商埠“芳颜常驻”

来源:汕头日报 2014-01-23 10:59:22 责任编辑:王博 人气:

作为百载商埠发祥地,小公园开埠区一直以来都是汕头人心目中独特的文化遗产,它的存在作为历史的记载,见证着汕头曾经的繁华。而小公园开埠区作为汕头一张难能可贵的旧照,该如何保存而使之历久弥新?

现状

倒塌毁坏亟需改造保护

日前,记者随市人大常委会副主任王扬泽带领的调研组来到小公园开埠区走访调研。在 “四永一升平”穿街走巷,当早上十点多的太阳斜照在古色古香的骑楼上,彷佛一切回到了那个年代,车水马龙的汕头“心脏”充满着活力生机。而事实上,除了偶尔能听到一两声久违的铃钉声之外,一切都如电影切幕一般——一晃几十年,一切都变了:骑楼还是骑楼,窗户雕花还依稀可见,然而却更像是废墟或是危房,不免让人感叹“朱颜改”。曾经的金平区小公园开埠区以其独特的建筑风格、街道特色和浓郁的商业氛围,成为汕头“百年商埠”个性魅力的载体,也是汕头重要的地方文化遗产。尤其是老街所独有的潮式骑楼,既体现出独特的西洋风格,又彰显出浓厚的文化底蕴,成为这座“百载商埠”不可替代的地标性建筑群,也是海内外潮汕人的精神家园。

但目前,汕头小公园片区的建筑物倒塌毁坏现象严重,亟需进行改造和保护。随着汕头市旧城改造工作的开展,小公园开埠区的保护存在许多突出问题,如诸多具有文物价值的骑楼破坏严重,有些甚至已处于年久失修、岌岌可危的状态而被列为危房,一些深层次矛盾和问题的解决,仅仅依靠现行政策也难以应对。

呼声

立法保护小公园开埠区

记者在网络上输入“汕头小公园”,发现不少摄影发烧友将此作为汕头一大采风点,网络上关于汕头小公园开埠区的优美图片并不少,其中不少是汕头本地的年轻人,希望通过相机将城美好的回忆截取下来。网友“乘笔诡垣”就曾在博客上将拍摄的小公园附近一系列的照片陈列开来,引起不少网友的关注,“乘笔诡垣”道:“汕头小公园日渐没了气色,趁着有时间我会多来走走拍拍,我怕以后想看都没机会了。”

近年来,要求出台专门地方性法规加以保护的呼声越来越高,这既是保护文化遗产的客观需要,也是维系海内外潮人乡土情节的内在要求。为了加强对历史文化街区的整体性保护,做好历史文化资源的保护工作,充分运用特区立法权,尽快制定《汕头经济特区小公园开埠区保护条例》是十分必要的。市十三届人大三次会议期间,金平区代表团陈国祥等10名代表提出了“关于立法保护我市老城区历史文化街区、历史建筑风貌的议案”。大会主席团审议决定,该议案作为大会一号议案交市人民政府办理,市人大常委会第十六次主任会议决定,由法工委督促办理该议案,并提出初审意见。

人大

调研跟踪督办形成法规

议案交办后,市政府及有关部门对议案的办理非常重视,市人大常委会法制委也加强跟踪督办,与市法制局就该议案中的重点难点问题进行了多次沟通协调和交换意见,还赴厦门、泉州进行调研考察活动。市法制局在充分调研的基础上,组织精干力量进行立法起草工作,形成了法规草案征求意见稿,在各相关单位、市政府门户网站和法制局网站公开广泛征求意见,还将草案征求意见稿送给领衔提出该立法议案的市人大代表陈国祥,与其当面交流,征求意见。在此基础上,根据有关法律、法规的基本原则,结合特区实际,几易其稿,形成了《条例(草案)》。 《条例(草案)》不仅突出重点,将小公园开埠区历史文化风貌和历史建筑的保护作为调整的重点对象范围,还从管理体制、保护责任人的确定、建筑物的维护修缮、危房拆除和危房租赁关系解除等方面,给予明确规定。记者了解到,经过广泛调研听取意见后,《条例(草案)》还将进一步完善小公园开埠区的保护范围、保护措施等方面的相关规定,增强法规的可操作性和可执行性,加强小公园开埠区的保护,推进区内危旧、废置建筑物的合理利用,激活街区活力,促进城市建设和历史文化的协调发展。


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